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北京开墙打洞的门脸儿被封之后:堵住窗户没堵住商户
发布时间:2019-12-14 18:17 作者:和记娱乐

  开墙打洞的治理在持续进行,许多临街楼房的一层经过改造恢复了原貌。杂乱无章的商铺被堵住,改回了居民楼,整齐划一地安装了铁栅栏。

  拆除的墙堵住了,楼梯变得坚固。伴随改造的还有安装在商户门前的广告招牌,楼面也不再闪着各种颜色的彩灯。

  开墙打洞的商铺门脸儿被堵住,许多居民拍手称快,安全问题解决了,吵吵闹闹的商铺也会让生活恢复安宁。但是,现实的状况却与居民想象中的不一样。

  堵住了门脸儿,许多商户并未搬离,而选择继续坚守。有的商户将铁栅栏开个豁口,变窗为门;有的商户则在窗边贴着路线指引,引导顾客从单元门中进入店铺;有的商户则在窗外垫起木板台阶,直接通过窗户贩卖商品

  堵住了开墙打洞的门脸儿,却没有堵住扰民的商户。楼外不再杂乱,而居民楼内却不堪其扰。

  东五环外的定福庄西里2号院,建于朝阳路北侧,一层房子的灰色墙体看上去异于楼房整体的红色。

  “这一层是经过恢复改造的,以前都是拆了墙体改造成门脸儿房。”一名居民说,在改造中一层的商户门脸儿被拆除,取而代之的是恢复了墙体,将那些被打掉的墙体又变回了窗户。

  在居民李先生印象中,改造恢复原貌前,许多商户从事电动车销售、建材销售等生意。商户不仅打掉了一层楼房的墙体,还在商铺外加盖了小房,一直延伸到了人行道上。“电动车一摆一大排,有的店里还切割塑钢门窗,挺闹心的。”

  在一次对开墙打洞底商的整治行动中,李先生家楼下的底商拆去了牌匾、拆除了加盖小房,被打掉的墙体也在整治中恢复了原貌。“这个肯定是很好的,我们都支持这个行动。这都是三十多年的老楼,恢复了墙体,最起码楼房安全了。没有了底商,也没有那么多声音和切割的味道。”

  但是,好景不长。在恢复原貌不久后,整体安装的铁栅栏被一些商户打开了一块缺口。自制的台阶摆在了窗户下面。每当有人进出店铺,都需要弯着腰钻过高约一米、只能容一人通过的窗户。

  又过了一段时间,闪着红灯的广告牌或被立在了商铺前,或被挂在了一楼与二楼间。五金建材、钓具、足疗、复印一层的店铺又恢复了改造前的热闹。“这样的情况从最开始的一两家,发展到了七八家。”

  “堵住开墙打洞的商户,目的应该是保证老楼的安全,第二是让街道两边的环境得到改善,最后还有就是让周围的居民得到不受干扰的生活。”在李先生看来,堵住开墙打洞的窗户,却并未堵住那些依存于居民楼的商户。

  十里堡3号楼与4号楼同样紧邻朝阳路,在经过了改造后,居民楼一层曾经云集的商户都恢复了原貌。

  虽然刷上了统一的灰色,但是仍可以看到窗下两种砖的分界线。“以前都是商户,哪还有住家呀。”居住于此的居民刘先生表示,服装店、理发店、小吃店一应俱全,促销的广播、炒菜的油烟,使得楼上居民避之不及。“这点好东西一点儿没糟践,我们照单全收了。”

  统一进行开墙打洞整治行动后,临街开设的门脸儿全部恢复原貌,并加装了防护窗。“这样一来有的商户就干不下去了,就走了。但是,有人走就有人来,这一层的房子始终没闲着。”居民刘先生说。

  记者调查中发现,临街的门脸儿被封堵后,一些店铺在窗户上仍然挂出了“照常营业”的告示牌。有些商户还特意用箭头画出了示意图,指引顾客如何绕到楼背后穿行小区进入。有些商户直接写出店铺入口在×号楼×单元×室。

  “我们也是不得已为之,店不能不开,不写上点儿,谁知道怎么进来。”一名店主表示,被堵住门脸儿后,生意较之以往打了折扣。

  “现在开店的多是美甲、文身、装饰公司,楼门里的一层就跟菜市场似的。”刘先生说,老楼里原本就空间狭小、局促杂乱,现在更加凌乱。“这里多是老人孩子,常常出入的陌生人,也让大家感觉到不安。”

  红庙北里小区中,一家商户在铁栅栏上挂上了销售的衣服,以此作为广告。“门堵上了,我再不挂衣服,谁还知道里面还有家卖衣服的小店。”小店商户说,顾客只有通过楼门才能进入小店。

  “各种指引、各种招牌,治理后的楼外虽说整洁了,但是小区内、楼内却比以前乱了。”一名居民表示,楼道空间被商户们侵占的情况,就是从门脸儿被封后开始的。“有的时候赶上送货的,楼里尽是外人。楼里变得更乱了,也给居民出行带来不便。”

  在物业管理专家张大宪看来,“开墙打洞”的商户主要集中在老旧小区中的临街楼房中。这些商户的危害主要表现在对楼体的破坏以及“开墙打洞”商户的经营行为,会对周边居民产生影响。“从现实情况看,目前只是针对开墙打洞的行为,楼体的墙壁堵上了,并没有封住原先的商户,他们继续做生意,不愿退出居民楼。”

  “住改商的店铺租金要比同等地段中纯店铺租金低一些,又同样在居民集中的地区,经营的压力就小很多。”一家仍在居民楼中坚持经营的商铺店主坦言,这也成为许多商户不愿撤离的原因。

  “同样都在这附近,有的楼恢复了,有的楼里开墙打洞的商户还在继续经营。”一名住在红庙北里的居民表示,许多居民对于恢复原貌的行动十分支持。

  朝阳区城市管理综合执法局一名工作人员表示,治理需要多部门配合,进而有序进行。需要摸清基本情况,再与商户进行沟通得到最大限度的支持,设置台账分阶段进行治理。

  甘露园附近的一栋居民楼前,靠近朝阳路的一层窗户都安上了铁栅栏,改造的印迹清晰可见。几乎每个窗户前都立着一块纸板,上面写着店名和如何进店的线路指示。

  “楼房的安全问题看着是解决了,但是以前顾客都是从开墙打洞的门脸儿进去,现在都改成从楼门里进了。”一名居民表示,小区里来来往往的人多了,变得吵吵闹闹。

  “一层居民楼底商从上世纪90年代初开始出现,存在时间也比较长。饭店、小超市、服装店都是经营的主力军。”在张大宪眼中,在方便居民的同时,比如噪音扰民、油烟排放等问题,也是许多居民的投诉的主要原因。

  《中华人民共和国物权法》第七十七条规定:业主不得违反法律、法规以及管理规约将住宅改变为经营性用房。私自将住宅改变为经营性用房的,除遵守法律、法规以及管理规约外,应当经有利害关系的业主同意。

  在北京安理律师事务所律师、合伙人包华看来,许多小区居民楼有住宅改为商铺,商铺开在楼中,应该要征得有利害关系业主的同意。与居民有相邻关系的商铺,不能对别人造成安全方面或者安宁方面的影响,不能侵害他人的正常生活。

  “住改商的店铺,许多改变了房屋的结构,目前一部分商铺在进行恢复改造,还有相当部分的此类店铺在带病运行。有的虽然经过了改造,但是商铺的属性没有改变。”北京京禧律师事务所律师刘洋认为,如果开在居民楼的店铺干扰了其他居民的正常生活,居民完全可以拿起法律武器维护自己的权益。“在保证居民楼安全、外部环境与居民楼内环境得到改造的前提下,通过便民菜市场等形式,将原有的商户资源整合,形成便民的服务项目。”

  朝阳区城市管理综合执法局一名工作人员表示,对于居民举报的影响生活且违规的店铺,相关部门也将对此进行查处,同时也会对开墙打洞治理后的楼房实施监控管理。

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